下一个世界制造业中心 越南推动产业升级

来源:越南,越南政府,制造业 作者:仲孙悛 人气: 发布时间:2019-04-10
摘要:越通社报道,2018年伊始,越南政府就颁布关于2018年经济社会和国家财政预算工作的一号决议,其中要求集中采取措施以确保达到国内生产总值增长目标,推动经济结构重组和经济增长模式转变进程

越通社报道,2018年伊始,越南政府就颁布关于2018年经济社会和国家财政预算工作的一号决议,其中要求集中采取措施以确保达到国内生产总值增长目标,推动经济结构重组和经济增长模式转变进程。随着制造业纷纷离开中国往东南亚和南亚移动,越南已经崛起成为世界制造业中心之一,承接许多国际资本的涌进。

越南政府继续要求各个部门及早具体落实为高科技园区,引进高素质人才的机制,排除各种体制障碍,让投资者信任并放心开展在越投资项目。这些动作面向实现越南进入更高质量的新增长阶段,推动产业升级成为最大目标。

2018年被评为越南融入国际经济过程中的转折年,这对越南来说既是机遇也是巨大的挑战。为2018年经济更快和更可持续增长,越南要更积极改善投资营商环境,减少企业非正常开支。此外,还要推动市场经济发展,鼓励企业投资科技领域,充分利用工业4.0革命所带来的机会。政府也确定将致力于行政改革,力争2018年越南能跻身东盟最具竞争能力和营商环境最便利的四强之列。

越南现有河内和乐、岘港和胡志明市三个国家级高科技园区。这三个高科技园区的引进投资活动为增强该国科技实力奠定了基础。越南科技部的报告指出,到目前为止,这三家高科技园区共引进了200多个投资项目,投资总额达近100亿美元。

推动高科技产业发展

成立国家级高科技园区的目的是推动高科技产业发展,服务各个地方和地区的经济社会发展。因此,完善相关政策以利各家高科技园区引进投资一向受到重视。

越南总理阮春福在考察河内市和乐高科技园区时强调:“我希望和乐高科技园区将在第四次工业革命时代为科技领域做出贡献,打造越南创业生态系统,为建设首都乃至国家做出努力。这一期待要求各级、各部门集中、良好和成功建设高科技园区。”

为排除体制困难,阮春福要求各部门尽早颁布实施细则,为高科技园区发展创造条件,同时要求就修改还存在障碍的规定及早提出建议,其中包括2008年版《高科技法》的一些内容。

阮春福说:“引进高素质人才机制政策要得到具体化,以利引进高素质人才到高科技园区工作。要汇总所有障碍并上报武德担副总理,以便武德担与财政部、计划投资部、科技部联合主持会议并作出决策,以尽快解决。

总理也支持排除有关法律法规的障碍,随时在政府中进行表决,以表示对上述引进人才政策的支持。这是创业和建设越南创业生态系统的至关重要的因素。”

全球最高  凌驾中国

私人财富10年增长210%

“越南民众从十年前没有购买公寓楼的习惯到现在排队抽号,从十年前比较空旷的道路到现在私家车甚至豪车随处可见。”

在越南工作生活十多年,越南铃中加工出口区(下称“铃中出口区”)总经理阳开勇实实在在感受到越南老百姓的钱包鼓起来了。

财富研究机构新世界财富公司的最新报告显示,2007至2017年的10年间,越南私人财富增长率为210%,是这十年私人财富增长率最高的国家,中国以198%的增长率紧随其后,位居全球第二。

私家车激增

赛轮金宇集团(越南)有限公司行政总监曹国强说,越南私人财富200%以上的增长,从胡志明市道路交通拥挤情况就可见一斑。他说:“越南私家车近几年一直激增,而预计今年东盟国家之间放开关税后,会进一步刺激增长。”

新世界财富分析认为,越南的高私人财富增长率得益于“越南制造”正在一定程度上取代“中国制造”,越南开始成为新兴的全球制造业中心。

的确,越南凭借其重要的地理位置、快速发展的经济、较低的劳动力成本、灵活的制造能力和日益扩大的市场,成为很多品牌最新的生产制造基地。

越来越多全球大型制造企业已将生产中心转移到成本更低的越南,中国很多制造业企业也在越南等地建厂。

人口红利占优

制造业南移首选国

而阳开勇和曹国强所在的两家中资企业,和欧美日韩企业一样,正是看中了越南政府改革开放的政策、显著的人口红利和产业结构调整的机会,将企业全球化的布局和产业链的延伸拓展到了多数外国制造业向东南亚转移的首选国——越南。

房价成为越南私人财富增长的明显标志,甚至体现在越南民众对房产投资态度的变化上。

阳开勇记得,10年前胡志明市可见楼盘很少,售价从500美元至1500美元/平方米,但销售情况很一般。现在的楼盘,基本是2000美元/平方米起,最好的位置达到5000美元。

越证指数创10年新高

越南经济的活跃度还体现在股市。到2017年12月4日,越证指数突破970点,同比增长46%,创10年新高。

2008年越南GDP还只有910亿美元,到2016年已经达到2026亿美元,在更高的总量基础上,越南GDP增速依然强劲。2017年,越南经济交出的成绩单几乎和中国一样闪亮。GDP同比增长6.81%,超过了6.7%的增长目标,也高于2011年至2016年的GDP增长水平,略低于中国6.9%的GDP年增长率。

世界银行认为,越南在过去30年内取得了显著发展成果。在1986年提出的“社会主义导向的市场经济”框架下,越南政府得以施行一系列经济及政治改革措施,由此越南经历了快速经济增长及发展,并从世界最不发达国家之一跨进中低收入国家。

在阳开勇看来,越南能够成为又一个制造中心的首个原因是,“越南政府革新开放的决心,特别是看到中国改革开放带来的不可思议的积极变化,给了越南政府定心丸,越南政府认为同样的社会体制,走改革开放的路是可行的,不仅不会削弱反而会加强执政党的领导力。”

“因此,越南会在改革开放的道路上毫不犹豫地继续前进。我们可以看到越南政府在努力为外国投资企业创造便利条件,降低一些行业的准入门槛,减少对外国资本的限制,虽然还存在各种具体执行中的问题,但这十年来我看到的变化很明显甚至是惊人的。”

政府发展策略明确

越南基建投入巨大

越共“十一大”出台的《2011~2020年经济社会发展战略》明确三个战略突破点,即完善市场经济体制、发展高质人力资源(尤其是现代产业及创新人才)、实现基础设施现代化。

2016年4月通过的《2016~2020年5年经济社会发展规划的决议》则将经济发展目标定为“5年内GDP年平均增速达6.5%至7%,到2020年人均GDP达3200至3500美元,2020年工业和服务业占GDP比重达85%,社会劳动生产率年平均增长5%”,并承认政府需加快在部分重点领域的改革步伐。

世界银行认为,越南政府的这些举措都表现出了改革诚意。

2016年1月召开的越共第十二次全国代表大会首次将私有经济确定为越南经济增长的重要动力;首部《中小企业支持法》在同年6月得以通过,并于2018年1月1日起正式实施。越南特别强调要大力发展中小微私营企业,特别是创新型的高附加值企业、生产制造企业及参与全球价值链生产和符合国家发展方向的企业。

让500国企私有化

越南政府计划在税收政策、银行信贷、经商环境、技术扶持和政府采购等多方面对上述企业给予扶持。

在基础设施建设上,越南政府计划到2020年投入1300亿美元改善基础设施现状,年均投入近102亿美元。同时,为了在推进国家基础设施建设时保持财政赤字不上升,越南政府计划在2014至2020年间至少让500家国企私有化,继续加快国企改革步伐。

东盟最具外资吸引力国

在吸引外资方面,2015年7月,为适应新的国际贸易和投资规则需要,越南对投资法进行了较大补充修改,澄清了一系列政策问题,同时还大力简化行政审查手续,给予外商投资更大的优惠幅度;联合国贸发组织评价越南为东盟最具外资吸引力的国家。

对于传统的强势出口部门,如纺织和汽车行业,越南政府出台了相关发展规划。

越南政府还进一步提升国家通信科技技术,在2010至2020年投放85亿美元发展信息通信技术。根据国际电信联盟的统计,越南的移动通信用户密度位居世界第8位,全国3G服务覆盖率高达93.68%。

跨境电商快速发展

2016年8月,越南政府批准了《2016~2020年电子商务发展总体规划》,规划提出力争到2020年,跨境电子商务快速发展,B2B电子商务交易额占进出口总额的30%;80%的企业通过电子商务平台提交和接受订单;100%的超市、采购中心、现代批发商安装POS机;70%的水、电、通信传媒供给商提供非现金结算业务。

德勤会计师事务所与美国竞争力委员会发布的全球制造业竞争力指数报告预测,越南有望在2020年跻身全球15个最具制造业竞争力的国家。

在世界银行发布最新营商环境排名中,2017年越南较2015年的91名显著提升至68名(仍在区域内新加坡、马来西亚及泰国之后),并在世界经济论坛竞争力指数排名中前进5名至第55名。

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